上海市市民体育健身条例全文（精选11篇）

体育健身突出以身体练

章　附则 1

第四十一条 本条例自2004年11月1日起施行。

章　法律责任 2

第三十五条 违反本条例规定，新建、改建、扩建居民住宅区未按照规划要求建设体育健身设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期未补建的，由规划行政部门依法查处。

第三十六条 违反本条例规定，侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途的，由土地、规划行政部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第三十七条 违反本条例规定，侵占、破坏公共体育健身设施的，由体育行政部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本条例规定，在体育健身活动中宣扬封建迷信、邪教、色情和暴力，或者利用体育健身活动进行赌博等违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关责令立即停止违法行为，并依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由体育行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，处以二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下的罚款：

(一)未取得社会体育指导员技术等级证书从事经营性社会体育健身指导的`;

(二)社会体育指导员超出技术等级证书规定范围从事经营性社会体育健身指导的；

(三)社会体育指导员在社会体育指导活动中以欺诈手段牟取利益的。

第四十条 体育、教育、规划、土地、建设等行政部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行法定职责，或者滥用职权、谋取私利的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

章　法律责任 3

第四十条　　任何单位和个人发现违反市民体育健身法律、法规的行为，可以向体育行政管理部门或者其他相关部门投诉。接到投诉的部门应当按照规定程序进行调查、核实，予以处理。

第四十一条　　违反本条例规定，侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政管理部门责令限期改正，并依法承担民事责任。

有前款所列行为，违反治安管理的。，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条　　违反本条例规定，擅自改变公共体育设施使用性质的，按照国务院《公共文化体育设施条例》的规定予以处罚。

第四十三条　　违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

章　健身设施 4

第九条 各级人民政府应当按照国家和省对城乡公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育健身设施建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。

县级以上人民政府体育行政部门应当根据土地利用总体规划和城乡建设规划确定的公共体育设施建设预留地，会同同级规划行政部门编制公共体育健身设施建设专业规划，报同级人民政府批准后实施。

第十条 公共体育健身设施的规划和建设应当遵循统筹规划、合理布局、规范实用和方便群众的原则。

第十一条 公共体育健身设施应当按照国家有关标准设计，符合实用、安全、科学、美观的要求。

建设公共体育健身设施，应当充分考虑未成年人、老年人和残疾人的特殊要求，并采取无障碍措施，满足各类人群进行体育锻炼的需要。

第十二条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，结合当地实际，规划建设一定规模的公共体育健身活动中心。

街道办事处、乡(镇)人民政府驻地和有条件的村(居)，应当规划建设小型多样、方便实用的体育健身场所。

企业事业单位应当结合本单位实际，建设或者配置相应的体育健身设施、器材，为职工健身锻炼提供必要的条件。

广场、公园等公共场所应当因地制宜，配套建设相应规模的体育健身设施。

第十三条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家和省有关规定规划和建设相应的体育健身设施。体育健身设施的规划设计方案未达到国家和省有关规划技术要求的，规划行政部门不予发放建设工程规划许可证。

居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织验收时应当有当地体育行政部门参加。任何单位和个人不得擅自改变体育健身设施建设项目和功能，不得缩小建设规模和降低用地指标。

第十四条 各级人民政府应当加大对公共体育健身设施的投入，保障公民进行体育健身活动的需要。

彩票公益金应当按照国家和省规定的支出范围和比例，安排用于公共体育健身设施的建设、管理和维护。

政府投入的资金和用于公共体育健身设施的彩票公益金，应当向城市社区和农村倾斜。

第十五条 建设公共体育健身设施需要使用国有土地的，可以按照国家和省有关规定以划拨方式取得国有土地使用权。

第十六条 县级以上人民政府应当制定政策，鼓励社会力量举办面向社会的各类体育健身设施和体育健身经营场所。

鼓励向全民体育健身事业捐赠资金和设施。捐赠人依法享有税收等优惠政策。

第十七条 公共体育健身设施应当向社会开放，并在法定节假日和学校寒暑假期间延长开放时间。

鼓励机关、企业事业单位的体育健身设施向社会开放。

学校的体育健身设施应当在节假日和学校寒暑假期间向学生开放；在不影响教学和学校安全的情况下，应当向社会开放。

第十八条 政府投资兴办的公园应当对公众晨练和晚练活动免费开放。

机关、企业事业单位的体育健身设施向社会开放，可以实行有偿使用。

第十九条 公共体育健身设施向社会开放，不需要增加投入和专门服务的，应当免费开放；需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以营利为目的。收费标准由省财政、物价部门会同有关部门确定。

实行有偿使用的`公共体育健身设施应当对未成年人、老年人和残疾人免费开放或者给予优惠。

第二十条 公共体育健身设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动，但因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况需要临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过十日；租用期满，租用人应当负责恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。

第二十一条 公共体育健身设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

公共体育健身设施管理单位应当建立使用、维护、修理、更新、安全、卫生等管理制度，定期对体育健身设施进行维修保养，保证正常使用。

第二十二条 公共体育健身设施管理单位的收入，应当用于公共体育健身设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

体育行政部门和有关部门应当按照政企分开、政事分开的原则，加强对公共体育健身设施经营管理的监督检查。

第二十三条 任何单位和个人不得侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途。

因特殊情况需要调整公共体育健身设施预留地的，应当重新确定建设预留地。重新确定的建设预留地不得少于原有面积。

第二十四条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施。

任何单位和个人不得擅自拆除公共体育健身设施或者改变其功能、用途。因公共利益确需拆除公共体育健身设施或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、法规的规定办理批准手续。

章　市民体育健身活动 5

第七条　　每年8月8日为全民健身日。

第八条　　鼓励市民参加科学、文明、健康的体育健身活动。

市民参加体育健身活动，应当安全使用体育健身设施。市民应当遵守防止社会生活噪声污染的相关规定和社会公德，避免影响其他市民的正常工作和生活。

第九条　　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位的特点，提供设施、经费、时间等必要条件，保障职工参加体育健身活动的`合法权益。企业事业单位应当将开展职工体育健身情况向职工代表大会或者职工大会报告。

国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当在每个工作日组织本单位人员开展工间(前)操或者其他形式的体育健身活动；有条件的，可以举办运动会等体育健身活动，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。提倡在节假日开展多种形式的体育健身活动。

产业园区和商务楼宇等的管理组织应当提供必要的体育健身设施，协调推动企业事业单位组织开展体育健身活动，体育行政管理部门和工会组织应当加强指导。

第十条　　学校应当按照教育行政管理部门的有关规定，实施学生体质健康标准，加强对学生体质的监测，开设体育课、体育活动课，开展广播体操、眼保健操等活动，保证学生在校期间每天参加一个小时的体育健身活动。

学校每学年至少举办一次全校性的体育运动会。学校应当开展多种形式的课外体育活动，培养学生体育锻炼兴趣，提高学生体育技能，增强学生体质。

教育行政管理部门应当定期对学校体育健身工作进行督导检查，将学生体质健康状况作为评价、考核学校工作的重要指标。

第十一条　　体育行政管理部门应当加强对市民体育健身活动的督促和指导，组织各种形式的群众性体育健身活动，举办市民运动会，推广体育锻炼达标，引导和鼓励市民经常、持久地参加体育健身活动。

体育行政管理部门应当会同卫生行政管理等部门开展健身知识宣传普及，指导市民体育健身。

第十二条　　工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展体育健身活动。

第十三条　　各级各类体育协会应当按照其章程，在体育行政管理部门指导下，发挥专业优势，组织开展科学的体育健身活动。

第十四条　　鼓励社区体育组织、基层群众性健身团队以及其他社会组织开展市民体育健身活动。

第十五条　居民委员会应当结合居民住宅区特点，组织居民开展小型多样的体育健身活动。

村民委员会应当结合农村特点，组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的体育健身活动。

第十六条　　广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，刊登、播放公益性体育健身内容，增强市民体育健身意识。

章　总则 6

第一条 为了促进全民体育健身活动的开展，增强公民体质，维护公民参加体育健身活动的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内公共体育健身设施的规划、建设、使用、维护和全民体育健身活动的组织、开展、指导和管理，适用本条例。

本条例所称公共体育健身设施，是指由各级人民政府或者社会力量建设和举办的，向公众开放用于开展体育健身活动的公益性的体育健身场(馆)、中心、场地、设备(器材)。

第三条 开展全民体育健身活动应当遵循因地制宜、形式多样、注重实效和科学文明的原则。

第四条 县级以上人民政府体育行政部门主管本行政区域内的全民体育健身工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好全民体育健身工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当明确有关机构和人员负责全民体育健身工作，积极组织符合基层特点的全民体育健身活动。

第五条 工会等社会团体应当结合工作特点，积极组织开展全民体育健身活动。

各类社会体育组织应当按照社会团体管理规定和章程，积极组织开展体育健身活动。

鼓励社会力量组织开展全民体育健身活动。

第六条 各级人民政府应当将全民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，将开展全民体育健身工作所需经费、公共体育健身设施建设费用列入财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的'发展和财政收入的增长逐步增加。

全民体育健身经费和公共体育健身设施建设费用必须全部用于全民体育健身工作。

第七条 各级人民政府及其有关部门应当对在全民体育健身工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第八条 每年

章　市民体育健身设施 7

第十七条　　市体育行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划，会同规划土地等行政管理部门组织编制公共体育设施规划，报市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。规划土地行政管理部门应当为公共体育设施预留建设用地。

第十八条　　各级人民政府应当按照国家和本市对城市公共体育设施用地定额指标、公共体育设施规划，建设公共体育设施。

建设公共体育设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人等群体的特殊要求，采取无障碍和安全防护措施，满足各类人群参加体育健身的需要。

各级人民政府及其体育行政管理部门应当加强对公共体育设施的监督管理。任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变公共体育设施的使用性质。

鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人建设公共体育健身设施。

第十九条　　规划土地行政管理部门在组织编制居民住宅区所在区域的控制性详细规划时，应当按照国家和本市有关规定征求体育行政管理部门的意见。

新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家和本市有关规定建设相应的体育健身设施。

居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工程竣工验收时，建设单位应当通知所在地的体育行政管理部门参与验收。

任何单位或者个人不得擅自改变居民住宅区体育健身设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第二十条　　公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开放时间。

公共体育场馆在学校寒暑假期间应当增设适应学生特点的体育健身项目，开设学生专场。

鼓励企业事业单位向市民开放体育健身设施。

第二十一条　　学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育健身设施。公办学校应当积极创造条件向市民开放体育健身设施。鼓励民办学校向市民开放体育健身设施。

区、县人民政府对向市民开放体育健身设施的学校给予经费支持，并为向市民开放体育健身设施的学校办理有关责任保险。

区、县人民政府应当制定学校体育健身设施向市民开放的'具体管理办法，由学校所在地的镇(乡)人民政府或者街道办事处会同学校组织实施。体育行政管理部门应当会同教育行政管理部门加强对学校体育健身设施开放的指导监督。

第二十二条　　社区文化活动中心应当按照国家和本市有关规定开设体育健身活动场地，配置体育健身设施。

社区文化活动中心的体育健身活动场地和设施应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，开放时间应当与市民的工作时间、学习时间适当错开。属于国家规定基本服务项目的体育健身项目应当免费开放。

第二十三条　　公共体育场馆、公办学校、社区文化活动中心等体育健身设施实行收费的，具体价格由政府有关部门核定，一般不超过其运营成本。对学生、老年人、残疾人等实行价格优惠。

公共体育场馆应当在全民健身日等规定时间向市民免费开放，并逐步增加免费开放的时间。

第二十四条　　向市民免费开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：

(一)体育健身设施符合国家、行业或者地方标准；

(二)在醒目位置标明安全使用方法和注意事项；

(三)建立、健全维修保养更新制度，保持体育健身设施完好。

第二十五条　　公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排体育健身活动场地。需要设置体育健身设施的，由所在地的体育行政管理部门根据实际情况免费提供并承担维修保养更新经费。

第二十六条　　政府出资建设或者配置的居民住宅区体育健身设施，其维修保养更新经费由镇(乡)人民政府、街道办事处承担。

建设单位按照规定配套建设的业主共用的体育健身设施，由居民住宅区业主或者其委托的物业服务企业负责维修保养，维修保养经费按照国家和本市有关规定在住宅专项维修资金中列支或者通过其他途径予以保障，确有困难的，由镇(乡)人民政府和街道办事处给予适当补贴。

第二十七条　因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，有关人民政府在作出决定前应当依法组织专家论证，并征得上一级人民政府体育行政管理部门的同意，报上一级人民政府批准。

经批准拆除后重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。

章　健身活动 8

第二十五条 学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准，加强对学生的体质监测，提高学生身体素质。

学校应当按照国家有关规定开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目；组织开展广播操和多种形式的课外体育活动，保证学生在学校期间，每天有不少于一小时的体育活动时间。

学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。

第二十六条 居民委员会等基层组织应当结合社区特点，组织开展业余、自愿、小型、多样的体育健身活动。

村民委员会和乡(镇)基层文化体育组织应当结合农村特点，组织开展适合农民参加的各类体育健身活动。

第二十七条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当结合本单位特点，制订体育健身活动计划，组织工前或者工间体育锻炼，定期举办群众性单项体育比赛或者综合运动会，开展经常性的体育健身活动。

第二十八条 各级各类体育教育、训练机构可以利用现有的。场地、设施、器材和技术人员，组织举办各种体育健身俱乐部、夏(冬)令营、培训班等，传授、推广、普及科学、实用的体育健身知识和方法。

第二十九条 各级人民政府应当通过举办城市运动会、农民运动会等竞技体育比赛，推动体育健身活动的广泛开展。

各级人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间的传统体育健身项目，开展传统体育健身活动。

第三十条 鼓励支持科研机构、高等院校开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身新项目、新器材、新方法。

广播、电视、报刊、互联网等应当设立全民体育健身专题、专栏，积极宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。

第三十一条 公民进行体育健身活动，应当讲科学、讲文明，遵守体育健身场所的管理制度，爱护体育健身设施和环境，遵守社会公德，不得影响其他公民的正常工作和生活。

任何单位和个人不得在体育健身活动中宣传封建迷信、邪教、色情、暴力和其他不健康的内容，不得利用体育健身活动进行赌博等违法行为。

第三十二条 实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员技术等级的认定标准和程序，按照国家有关规定执行。

社会体育指导员在群众性体育活动中从事健身运动技能传授、科学健身指导和组织管理，宣传科学的体育健身知识。

从事社会体育健身指导服务的人员，应当依法取得社会体育指导员技术等级证书，并按照技术等级证书确定的范围从事社会体育健身指导服务。

体育行政部门应当加强社会体育指导员的组织和培训工作。

第三十三条 公共体育健身场所应当根据项目情况，配备社会体育指导员。

经营性体育健身场所必须配备具有相应执业资格的体育健身指导人员。

第三十四条 经营性体育健身场所应当依法设立，合理收费，提供安全、优质、科学、文明的健身服务。

章　附则 9

第四十四条　　本条例所称市民体育健身设施，是指公共体育设施以及其他向市民开放用于开展体育健身活动的建(构)筑物、场地和设备。

第四十五条　　本条例自2012年6月10日起施行。

章　总则 10

第一条　　为了促进本市市民体育健身活动的开展，保障市民参加体育健身活动的合法权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　　本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。

第三条　　市民有依法参加体育健身活动的权利。

各级人民政府应当依法保障市民参加体育健身活动的权利。

第四条　　市体育行政管理部门是本市市民体育健身工作的主管部门。区、县体育行政管理部门负责本行政区域内市民体育健身工作。

各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好市民体育健身工作。

第五条　　市和区、县人民政府应当加强对市民体育健身工作的领导，将市民体育健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将市民体育健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对市民体育健身工作的。投入。

镇(乡)人民政府、街道办事处应当协调、推动本区域内公共体育健身设施的开放和管理，组织开展社区体育健身活动，提供必要的人员和经费保障。

第六条　　各级人民政府及其体育行政管理部门对开展市民体育健身活动成绩显著的单位和个人，应当按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

章　市民体育健身服务与保障 11

第二十八条　　各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，加强国际国内交流，推广科学的体育健身项目和方法。

第二十九条　　各级人民政府及其体育行政管理部门应当根据实际情况，通过政府购买公共服务、专项资金补助、奖励等形式，支持体育协会、社区体育组织以及其他社会团体向市民提供体育健身服务。

第三十条　　市和区、县体育行政管理部门应当建立体育健身信息服务平台，公布市民体育健身工作经费投入和使用情况，公示本行政区域内市民体育健身设施目录、开放时段、收费标准、免费项目和优惠措施等信息，制定和发布科学健身指南，并为市民提供体质测定、体育健身指导等信息。

第三十一条　　体育健身设施没有国家标准、行业标准的，市体育行政管理部门可以向市标准化行政主管部门提出制定体育健身设施等地方标准的建议，由市标准化行政主管部门按照国家和本市有关规定组织制定地方标准。

第三十二条　　市体育行政管理部门应当根据国家有关规定，制订本市市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期向社会公布市民体质监测结果。

第三十三条　　体育彩票公益金应当根据国家有关规定，用于组织开展市民体育健身活动、培训社会体育指导人员、进行市民体质监测以及市民体育健身设施的建设和管理，并逐步提高对社区市民体育健身的投入比例。

利用福利彩票公益金建设社会福利设施时，应当按照国家有关规定，设置适合老年人和残疾人体育健身活动的设施。

彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的。监督，每年向社会公告公益金的使用情况。

第三十四条　　鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人向市民体育健身事业捐赠财产、提供赞助。向市民体育健身事业捐赠财产的，依法享受税收优惠。

第三十五条　　鼓励市民体育健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。

鼓励参加市民体育健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

第三十六条　　鼓励挖掘民间传统体育健身项目、创编新颖体育健身项目、研发体育健身器材，依法维护相关单位和个人的知识产权合法权益。

第三十七条　　对不以收取报酬为目的的社会体育指导人员，按照国家有关规定实行技术等级制度。市和区、县体育行政管理部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。

公共体育设施应当按照项目要求，配备社会体育指导人员指导体育健身活动。居(村)民委员会和有条件的单位，也可以配备社会体育指导人员。

社会体育指导人员负责组织居民开展体育健身活动，传授体育健身技能，宣传科学健身知识。

第三十八条　　对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。

以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。

第三十九条　　经营高危险性体育项目的，应当按照国家有关规定取得体育行政管理部门的许可，并办理相关的工商登记手续。